27/10/2027. Los ministros de Agricultura de la Unión Europea alcanzaron este lunes, 26 de octubre, un acuerdo parcial sobre el reglamento que regulará la Política Agrícola Común (PAC) a partir de 2028, estableciendo una posición común de los Estados miembros para negociar con el Parlamento Europeo.
El acuerdo supone un nuevo avance en la configuración de la futura política agraria, pero no resuelve las principales incertidumbres sobre la financiación de LEADER y el papel de los Grupos de Acción Local (GAL), como Aider La Gomera, en el próximo periodo presupuestario.
La decisión llega apenas diez días después de que el Consejo Europeo concluyera su reunión del 15 y 16 de octubre sin alcanzar un compromiso sobre el presupuesto comunitario para 2028-2034. Como informó entonces la Red Española de Desarrollo Rural (REDR), las diferencias entre los Estados miembros mantienen abiertas las negociaciones sobre los recursos destinados a la PAC, la Política de Cohesión y el desarrollo rural.
Un avance normativo que deja fuera las cuestiones financieras
El acuerdo alcanzado por el Consejo de Agricultura y Pesca de la UE establece las bases de un nuevo marco para la PAC, con el objetivo de simplificar su gestión, orientar mejor las ayudas hacia los agricultores activos, reforzar el apoyo a los jóvenes y pequeñas explotaciones y mejorar los instrumentos de respuesta ante crisis.
La propuesta también busca conceder mayor flexibilidad a los Estados miembros para adaptar determinadas intervenciones a sus necesidades, manteniendo objetivos comunes en materia de sostenibilidad, competitividad y desarrollo de las zonas rurales.
Sin embargo, el acuerdo es parcial porque excluye las cuestiones financieras y otros aspectos generales, que continúan sujetos a la negociación del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034. Por tanto, todavía no determina los recursos que recibirá la futura PAC ni su distribución definitiva entre las distintas intervenciones.
LEADER: continuidad prevista, pero sin financiación mínima garantizada
Para LEADER, el acuerdo no introduce nuevas garantías presupuestarias ni modifica las principales incertidumbres que rodean su futuro.
La Comisión Europea confirmó el pasado 7 de octubre, en una respuesta dirigida a la Asociación Europea LEADER para el Desarrollo Rural (ELARD), su propuesta de mantener LEADER como una intervención obligatoria dentro de los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNRA), que articularán buena parte de los fondos europeos a partir de 2028.
No obstante, la propuesta no establece una reserva financiera mínima específica para LEADER, a diferencia del marco actual, que obliga a destinar al menos el 5 % de los recursos del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) a esta metodología de desarrollo local participativo.
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